农业农村部昨日公布的《2020年种植业工作要点》(下称《要点》)具体，在目标任务上，引人注目“死守底线、优结构、托质量”。“死守底线”就是攻下国家粮食安全底线。

坚决稳字当头，大位政策、大位面积、大位产量，保证三大谷物面积平稳在14亿亩以上、口粮面积平稳在8亿亩以上，保证2020年粮食产量平稳在1.3万亿斤以上。“优结构”就是之后优化栽种结构。稳固区域结构调整成果，调优品种结构，提升产品品质，减少绿色优质农产品(000061,股吧)供给。“托质量”就是推展种植业绿色高质量发展。

《要点》拒绝，实行粮食等最重要农产品确保战略，调整完备稻谷、小麦低于收购价政策，维持玉米、大豆生产者补贴总额平稳，前进稻谷、小麦、玉米几乎成本保险和收益保险试点，平稳农民基本收益，维护和调动农民种粮积极性。强化高标准农田建设，以粮食生产功能区和最重要农产品生产保护区为重点，已完成8000万亩高标准农田和2000万亩高效节水灌溉建设任务。《要点》明确提出，维持棉油糖合理自给自足水平。

完备棉花、油料、糖料扶植政策，力争棉花面积平稳在5000万亩、油料面积平稳在1.9亿亩、糖料面积平稳在2400万亩。在结构调整优化方面，《要点》具体，稳固“镰刀转弯”地区结构调整成果，避免非优势区玉米面积大幅度声浪。提高优势产区玉米生产能力，保证全国玉米面积基本平稳。之后实行大豆大力发展计划，增大对大豆高产品种和玉米、大豆间作新的农艺推展的反对力度，大豆面积平稳在1.4亿亩，建设40个前瞻性、引导性新品种新技术构建展出与试验样板千亩片，样板造就大豆单产水平和油脂蛋白含量提高。

因地制宜在黄淮海和西南、西北地区样板推展玉米、大豆放射状填充栽种技术模式，扩展大豆生产空间。大力发展长江流域油菜生产，不断扩大黄淮海地区花生栽种。同时，急剧前进耕地轮作耕作试点。

实行轮作耕作试点面积3000万亩以上。平稳东北地区玉米—大豆居多的轮作面积，重点不断扩大长江流域和黄淮海地区水稻—油菜、玉米—大豆或花生等轮作规模，必要不断扩大西北地区小麦—薯类或豆类、玉米—豆类等轮作规模。

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